Legea nr. 100/2024, adoptată pe 16 aprilie 2024 și intrată in vigoare la 21 aprilie 2024, aduce modificări semnificative în domeniul asistenței sociale din România, vizând îmbunătățirea calității serviciilor sociale, transparența și responsabilitatea furnizorilor de servicii. Aceste schimbări legislative includ măsuri stricte pentru acreditarea și licențierea furnizorilor de servicii sociale, precum și sancțiuni severe pentru nerespectarea reglementărilor. Articolul de față analizează principalele modificări aduse de această lege.
Eliminarea operatorilor economici cu scop lucrativ
Una dintre modificările esențiale aduse de Legea nr. 100/2024 este eliminarea societăților comerciale (SRL-uri) din lista entităților autorizate să ofere servicii de asistență socială. De acum înainte, doar întreprinderile sociale, care alocă cel puțin 90% din profit pentru scopuri sociale, vor putea furniza aceste servicii. Prin această măsură legiuitorul vrea să se asigure că resursele sunt folosite eficient și în beneficiul real al comunităților deservite.
Dreptul ONG-urilor de a monitoriza centrele sociale
Legea extinde dreptul de monitorizare a centrelor sociale și către organizațiile neguvernamentale (ONG-uri) care se ocupă de drepturile omului și ale persoanelor cu dizabilități. În baza unor protocoale încheiate cu ministerele de resort, aceste ONG-uri pot vizita centrele sociale, constatând eventualele nereguli și sesizând autoritățile competente. Aceasta reprezintă o schimbare majoră, contribuind la creșterea transparenței și responsabilității în administrarea centrelor sociale.
Reacreditarea restricționată a centrelor sociale existente
Pentru reacreditarea furnizorilor de servicii sociale existenți, legea introduce noi cerințe stricte. Persoanele juridice trebuie să depună situația financiară anuală până la nivelul anului anterior solicitării și să publice rapoarte anuale de activitate pe website-urile lor. Aceste măsuri asigură transparența și responsabilitatea financiară, garantând că doar organizațiile conforme cu standardele legale pot continua să ofere servicii sociale.
Acreditarea și licențierea furnizorilor de servicii sociale
Etape noi în procesul de acreditare
Legea introduce două noi etape în procesul de acreditare a furnizorilor de servicii sociale:
- Consilierea doritorilor: Agențiile județene pentru plăți și inspecție socială vor oferi consiliere solicitanților, ajutându-i să înțeleagă și să îndeplinească cerințele de acreditare;
- Evaluarea pe teren: Inspectorii sociali vor efectua evaluări pe teren pentru a verifica respectarea condițiilor necesare pentru acreditare.
Licențierea serviciilor sociale
Procedura de licențiere devine mai riguroasă, accentuând inspecțiile pe teren și evaluările fără preaviz. Inspectorii sociali pot sesiza organele de cercetare penală în caz de nereguli. Legea prevede licențe temporare, cu posibilitatea extinderii acestora dacă se constată îndeplinirea criteriilor de licențiere într-o proporție de cel puțin 90%.
Modificări în normele metodologice
Legea va necesita și modificări în normele metodologice de aplicare. Ministerul Muncii a pus în dezbatere un proiect de hotărâre pentru modernizarea procesului de acreditare și licențiere, care include evaluări pe teren suplimentare și termene revizuite pentru soluționarea cererilor.
Sancțiuni pentru nerespectarea reglementărilor în materia voluntariatului și modificări pe Legea voluntariatului nr. 78/2014
Articolul 5 al Legii nr. 100/2024, ce modifică și Legea 78/2014 a voluntariatului, introduce sancțiuni financiare între 10.000 și 20.000 lei pentru:
- Încheierea unui contract de voluntariat în detrimentul unui contract individual de muncă (CIM): Modificarea intervenită pe lega voluntariatului previne abuzurile în utilizarea contractelor de voluntariat pentru evitarea obligațiilor legale și financiare ale unui CIM.
- Neînregistrarea contractului de voluntariat: Toate contractele de voluntariat trebuie înregistrate conform prevederilor legale pentru a asigura transparența și corectitudinea.
- Lipsa anumitor clauze din contractul de voluntariat: Contractele de voluntariat trebuie să includă clauze esențiale precum durata, obiectul activității și drepturile și obligațiile părților.
- Nemenținerea evidenței voluntarilor: Organizațiile trebuie să păstreze evidențe clare și actualizate ale voluntarilor, inclusiv activitățile desfășurate și orele lucrate.
Impactul asupra sectorului de asistență socială
Aceste modificări legislative au un impact semnificativ asupra sectorului de asistență socială din România, vizând:
- Îmbunătățirea calității serviciilor: Prin rigurozitatea procesului de acreditare și licențiere, se asigură că doar furnizorii care respectă standardele înalte pot opera.
- Creșterea transparenței și responsabilității: ONG-urile pot monitoriza centrele sociale, iar sancțiunile asigură respectarea reglementărilor.
- Protecția voluntarilor: Sancțiunile pentru utilizarea abuzivă a contractelor de voluntariat protejează drepturile voluntarilor.
Sursa foto freepik.com
