Cadrul legal privind subvențiile acordate angajatorilor pentru încadrarea în muncă a anumitor categorii de persoane este reglementat, în principal, de Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj, cu modificările și completările ulterioare.

Începând cu anul 2025 și, ulterior, prin modificările aduse prin OUG nr. 11/2026, mecanismul a fost completat atât prin extinderea categoriilor de beneficiari, cât și prin introducerea unui nou tip de stimulent destinat direct persoanelor angajate.

Subvențiile acordate angajatorilor – reguli generale

Angajatorii pot beneficia de subvenții dacă încadrează în muncă, pe durată nedeterminată, persoane înregistrate în evidențele agențiilor pentru ocuparea forței de muncă, din anumite categorii prevăzute expres de lege.

Printre acestea se regăsesc:

• șomerii cu vârsta de peste 45 de ani; 
• șomerii de lungă durată; 
• părinții unici susținători ai familiilor monoparentale; 
• tinerii NEET; 
• persoanele cu handicap; 
• persoanele aflate în risc de marginalizare socială; 
• persoanele care mai au cel mult cinci ani până la îndeplinirea condițiilor de pensionare; 
• victimele violenței domestice sau ale traficului de persoane (categorie introdusă prin modificări recente). 

În majoritatea situațiilor, subvenția acordată angajatorului este în cuantum de 2.250 lei/lună pentru fiecare persoană încadrată, pe o perioadă de 12 luni, cu obligația menținerii raportului de muncă pentru cel puțin 18 luni.

Nerespectarea obligației de menținere a raportului de muncă determină restituirea sumelor în condițiile stabilite de lege.

Condiția bugetară

Acordarea subvențiilor nu este automată.

Deși cadrul legal stabilește categoriile eligibile și cuantumul sprijinului, plata efectivă se realizează exclusiv în limita fondurilor aprobate anual prin bugetul asigurărilor pentru șomaj.

În practică, acest aspect limitează numărul beneficiarilor, chiar și în situațiile în care condițiile legale sunt îndeplinite.

Introducerea primei de stabilitate pentru tinerii NEET (OUG nr. 11/2026)

OUG nr. 11/2026, în vigoare din 9 Martie 2026, introduce un mecanism distinct de sprijin, diferit de subvențiile acordate angajatorilor: prima de stabilitate.

Aceasta se acordă direct tinerilor NEET care se angajează pentru prima dată în baza unui contract individual de muncă pe durată nedeterminată, cu normă întreagă.

Tinerii NEET reprezintă categoria de persoane cu vârsta între 16 și 29/30 de ani care nu sunt încadrați profesional (nu lucrează), nu urmează o formă de învățământ (școală/universitate) și nu participă la activități de formare profesională (cursuri)

Cuantum și perioadă

Prima de stabilitate are o valoare totală de 27.000 lei, acordată astfel:

• 1.000 lei/lună în primele 12 luni; 
• 1.250 lei/lună în următoarele 12 luni. 

Regim fiscal

Sumele acordate:

• nu sunt impozabile; 
• nu sunt supuse contribuțiilor sociale obligatorii. 

Condiții de acordare

Prima se acordă:

• proporțional cu timpul efectiv lucrat; 
• inclusiv pentru perioadele de concediu de odihnă; 
• cu condiția menținerii raportului de muncă. 

De asemenea, dreptul se menține în cazul schimbării angajatorului, dacă noul raport de muncă respectă condițiile legale și este încheiat într-un termen stabilit de lege.

Interdicții de cumul

Prima de stabilitate nu se cumulează cu:

• prima de inserție; 
• prima de activare; 
• primele de mobilitate sau relocare. 

Obligația de restituire

Beneficiarul este obligat să restituie integral sumele primite dacă raportul de muncă încetează înainte de 24 de luni, în anumite situații, precum:

• acordul părților; 
• demisia; 
• concedierea disciplinară.

Corelarea dintre subvențiile pentru angajatori și prima de stabilitate

Din punct de vedere juridic, cele două mecanisme funcționează independent:

• subvențiile sunt acordate angajatorilor; 
• prima de stabilitate este acordată salariatului. 

Nu există o interdicție generală de aplicare simultană a celor două mecanisme, însă trebuie verificată compatibilitatea concretă în funcție de condițiile fiecărui tip de sprijin.

Aspecte practice relevante pentru angajatori

Pentru angajatori, aplicarea corectă a acestor măsuri presupune:

• verificarea statutului de șomer înregistrat al persoanei; 
• încheierea contractului individual de muncă pe durată nedeterminată; 
• respectarea obligației de menținere a raportului de muncă; 
• depunerea documentației necesare la agențiile pentru ocuparea forței de muncă; 
• monitorizarea condițiilor de eligibilitate pe întreaga perioadă de acordare. 

În lipsa respectării acestor condiții, există riscul recuperării sumelor acordate.

Concluzie

Regimul subvențiilor pentru angajatori rămâne, în esență, neschimbat ca mecanism, însă modificările recente aduc două elemente relevante: extinderea categoriilor eligibile și introducerea unui instrument distinct – prima de stabilitate pentru tinerii NEET.

Din perspectivă de payroll și conformare, este esențială diferențierea între cele două tipuri de sprijin și verificarea riguroasă a condițiilor legale aplicabile fiecărei situații.

 

Sursǎ foto: freepik.com